5月29日下午,全省信访局长会议在杭召开,参加会议的全体人员参观考察了拱墅区、余杭区社会治理综合服务中心(信访矛盾联合调处中心)。省委副秘书长、省信访局局长王忠志,市委常委、余杭区委书记张振丰,省信访局副局长王宏,市委副秘书长、市信访局局长章登峰,拱墅区委书记朱建明、区委副书记李炜,余杭区委副书记李忠誉等参加。
经过前期试运行,5月29日,余杭区信访矛盾联合调处中心正式入驻。下午,参加全省各市信访局长会议的全体人员先是参观考察余杭区信访矛盾联合调处中心。考察人员详细了解部门入驻服务窗口、代办工作室、访调对接工作室、视频接访室、领导接访室的设置和运作情况,听取区有关区、镇街、村社三级纵向到底联动服务体系,人民来访(联合)接待、矛盾多元化解、便民服务、社会协同、智慧治理五大机制,来访接待、公共法律服务、矛盾调处、指挥研判、会议功能五大区域,智慧信访、两个平台融合、信访代办、人民满意窗口建设、镇长公开电话五项特色工作等情况的介绍。随后,参观了基层治理综合信息指挥中心,观看在线矛盾纠纷多元化解平台系统演示。
拱墅区信访矛盾联合调处中心(“信访超市”)总建筑面积约3000平方米,设立社会服务、矛盾化解、风险管控三大平台。按照省信访局发布的县级信访场所5A标准进行建设,着力打造成“建设标准化、环境优美化、运作安全化、管理智能化、服务优质化”的信访服务场所。
在拱墅区,考察人员详细了解部门入驻服务窗口情况,参观信访文化微展馆,听取“信访超市”运行机制、信访代办工作机制、信访文化公园(民心公园)建设等情况介绍。
考察组对两区“信访超市”建设予以充分肯定,认为余杭区信访+矛盾纠纷多元化解模式独创,三级中心的建设进一步强化了信访服务职能,实现群众来访和咨询一站式受理,提升了信访便民效能。拱墅区设施功能布局完善,配套制度设计有特色,信访法治文化建设有亮点。按照初始矛盾行政处理、复杂矛盾依法分流、疑难矛盾联合调处、社会风险化解管控的工作思路,重新再造矛盾纠纷处置工作流程,有利于促进社会矛盾有效预防化解和基层治理能力综合提升。
王忠志指出,要始终把事要解决作为联合接访工作的重点难点,坚持三级联动多管齐下。信访部门要做到底数清、情况明,压实压紧镇街信访工作主体责任,做好源头预防和超前化解工作,完善落实各项机制,最大限度地服务群众,化解纠纷,有效减少矛盾上行。要拓宽群众诉求渠道,充分发挥人大、政协在服务群众中的重要作用,构建平等交流、多方参与的诉求方式,切实提高人民群众满意度,营造和谐稳定的社会环境。