拱墅区小河街道和美弄一家水果店老板正拎着两箱水果,径直走向马路边。就在同一时间, 小河街道“云共治”指挥中心监控界面上出现了一个移动的红框,牢牢锁定这箱水果。不到一分钟,系统便发出了告警信息,自动截取现场画面作为证据留存,并通过手机终端派发给巡查人员。“巡查队员收到报警后,会立刻赶赴现场处理。”小河行政执法中队队长裘立群说。

        沿街商铺出店经营、垃圾乱堆、流动摊贩占道经营、人行道违规停车等城市管理问题一直是市民向市长热线12345反映的热点问题，由于从市民发现问题到市长热线受理再到执法队员前往现场执法需要一定时间，执法队员往往在赶到现场时，已难以发现流动摊贩、违规停车等流动性违规行为，导致市民反复投诉，工作人员反复前往现场，更有甚者工作人员需长期驻守在问题频发地点，不仅浪费大量人力、物力，而且难以达到预期治理效果。 

        为有效克服这些城市管理顽疾，今年4月,小河街道引入全球领先AI视频智能识别技术，首次尝试“云共治”城市管理模式。该监控系统后台储备了70余万个游商摊贩、出店经营、共享单车集聚、沿街晾晒等九大类行为事件模拟场景,凡是出现与模拟场景相符的情况,系统就会快速自动识别出来,准确率高达90%以上。系统可根据实时数据和信息，定期对不同片区、时段的违规事件进行统计分析，自动生成社区指数、街道指数等周报、月报，形成以数据为支撑的城市管理决策机制，使街道可以精准安排巡查时段、片区及巡查力量，实现城市管理精准施策、减员增效。

“云共治”城市管理系统构成与处理流程

“云共治”城市管理系统指挥中心监控界面效果图

“云共治”城市管理系统手机终端效果图

        目前，小河街道已在6条主要道路、124个重点监控点位接入AI系统，并通过事件处置机制、日常运作机制、数据分析运用机制等，形成“AI技术+街域自治”的管理闭环。同时，“城市眼应用创新联合实验室”正式建成，街道将进一步结合城市治理实际需求，推进相关课题研究，形成“摄像头眼睛+计算机智能大脑”的城市治理物联网架构。

        经过半年多的努力，小河街道城市管理中边处罚、边违规和执法矛盾激化的现象少了。出店经营、流动摊贩、花坛毁绿种菜、道路停车等城市管理顽疾得到有效解决，街域“颜值”全面提升。拱墅区委书记朱建明强调，将深入总结城市眼云共治试点经验，适时加以推广。

和美弄启动“云共治”城市管理系统后的整治效果